【基層實踐】

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的根基，處在聯(lián)系服務群眾的最前沿。加強基層黨組織建設，必須解決黨員發(fā)揮作用不充分、黨支部弱化等問題。

青島市西海岸新區(qū)靈珠山街道下轄33個社區(qū)，其中32個農(nóng)村社區(qū)，1個城市社區(qū)。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強基層黨組織建設，經(jīng)過反復調(diào)研，今年4月，靈珠山街道黨工委印發(fā)建立社區(qū)黨員服務崗的實施方案。該方案結合街道及社區(qū)實際，在社區(qū)黨支部設立數(shù)量不等的“黨員服務崗”。“黨員服務崗”主要分為致富帶頭崗、財務監(jiān)督崗、文明倡導崗、山林保護崗等8類，每位黨員自愿報名參加至少1個崗位（個別崗位需由社區(qū)支部推薦）。通過“黨員服務崗”，充分發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展等方面的先鋒模范作用。

“不僅要干，還要公示出來”

社區(qū)黨員選崗分配、社區(qū)黨員參加黨內(nèi)組織生活積分公示、社區(qū)黨員星級評定……在靈珠山街道獨垛子社區(qū)黨員活動室，記者看到，墻上懸掛著一張張表格，每一位黨員的上崗承諾和具體活動都有翔實的記錄。

效果好不好，關鍵看落實。靈珠山街道黨工委書記潘春磊說，為夯實“黨員服務崗”的基礎，還專門配套出臺考核管理辦法。首先建立“星級管理”考核制度，對參加“黨員服務崗”活動的黨員，對其公開承諾的服務事項和選崗服務活動開展情況進行公示和考核，考核結果納入社區(qū)年度工作目標考核和黨員干部的年度考核評價，并作為各類評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，靈珠山街道獨垛子社區(qū)58名黨員，除個別黨員因身體原因，90%以上的黨員進行了選崗；各類黨建個人評優(yōu)，100%來自基層普通黨員。

做家居生意的薛濟云是柳西社區(qū)黨員，也是村里的致富能手。根據(jù)自身優(yōu)勢，他選擇了“致富帶頭崗”。“我以前做好事不愿意留名，總覺得不好意思。”薛濟云說，現(xiàn)在不一樣，黨員選服務崗，不僅要干，還要公示出來，做好事做得“理直氣壯”，做得明明白白。薛濟云說，他剛剛為社區(qū)兩個生活困難的家庭捐了款，下一步打算從就業(yè)的角度幫助一些困難家庭。

推動融合，“零跑腿”服務民生

靈珠山街道阜安景苑小區(qū)，是一個由唐家埠、安子溝、黃埠嶺3個小型農(nóng)村社區(qū)動遷后組成的新小區(qū)。2015年，三個社區(qū)統(tǒng)一搬遷入住環(huán)境優(yōu)美的阜安景苑小區(qū)。群眾由遠隔數(shù)里、不相識、不往來，變成了同住一個小區(qū)、樓上樓下的鄰居。昔日的農(nóng)民成了市民，昔日的農(nóng)村成了社區(qū)，舊村改造推動了居住環(huán)境的改善，但是，這也給社區(qū)的組織融合、服務融合和治理帶來了難題。

“如何打破社區(qū)界線，把三個社區(qū)融合為一個有機整體？要做好群眾工作，就必須深入到群眾中和他們打成一片，了解他們的所思所想，幫助他們解決生活煩惱，為他們做實事、辦好事、解難事。”靈珠山街道阜安景苑社區(qū)黨總支書記馬印飛對記者說，通過黨建引領，逐步破解了這個難題。

結合黨員狀況及個人特長，阜安景苑社區(qū)39名黨員通過自愿選崗，在便民服務、公益活動、平安建設中發(fā)揮黨員帶頭作用，“零跑腿”服務民生。

唐家埠社區(qū)黨員張龍金熟悉管道維修技術，就經(jīng)常義務為左鄰右舍免費維修家中的自來水管、暖氣管道等。安子溝社區(qū)黨員崔增山熟悉法律業(yè)務，義務為社區(qū)群眾提供法律咨詢和服務……此外，39名黨員還通過積極參加社區(qū)的周末課堂、老年舞蹈、應急救護培訓、免費理發(fā)等諸多公益活動，使黨群關系更密切，鄰里關系更融洽。

“亂堆亂放不見了、墾荒種菜的不見了、吵架罵街的沒有了……”潘春磊介紹說，目前，街道已有934名黨員簽訂了《選崗承諾責任書》，共選擇1110余個崗位。“黨員服務崗”，讓黨員有了進一步發(fā)揮作用的平臺和抓手，主動作為增多了，責任意識增強了，工作效果立竿見影。

（本報記者 劉艷杰）